大发888官网:珠海横琴:建设“一国两制”下“特区中的特区”

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  • 时间:2019-03-30 08:35
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  在珠江与南海相约的处所,横琴岛宛如一把奇妙的古琴,从美丽传说中走来,在2009年的炎天,带着阳光的滋味,穿梭了历史的烟波,在珠江口西岸,奏响了大开发的序曲。

  2009年8月14日,大发888官网正式批复《横琴总体生长计划》,明白要把横琴建设成为“一国两制”下探究粤港澳配合新模式的示范区、深入改革开放和科技翻新的后行区、增进珠江口西岸地域升级的新平台。横琴开发今后上升为国家计谋。2009年12月20日,中共地方总书记、国家主席胡锦涛缺席横琴岛澳门大学新校区奠基仪式,并明白指出:开发横琴岛是地方的首要决议。

  2011年7月14日,大发888官网下发《关于横琴开发有关政策的批复》,赋与横琴“比经济特区更加不凡的优惠政策”,明白了横琴新区享有特区立法权限,领有不凡的通关政策、不凡的税收政策、翻新的金融政策等。横琴因此成为“特区中的特区”。

  10月11日,当咱们踏上横琴岛这片热土,宏伟壮观的建设局面着实令人兴奋。澳门大学新校区、长隆国际大陆度假区、十字门地方商务区、横琴新家乡等等,一批批及锋而试的名目正紧锣密鼓执行推进。

  迷信生长 久远布局

  “你们看,这就是咱们的横琴岛,是咱们珠海市最大的岛屿,与澳门一河之隔,水面间隔仅有200米,距香港惟独34海里,地理位置十分优胜。”10月11日,横琴新区管委会主任牛敬用电光笔指着舆图对中国经济时报记者说。

  牛敬说,2010年以来,横琴新区依照“生态优先、计划后行、根蒂根基快上、政策快批、名目精选、迷信生长”的要求,迷信开发,冷静建设,开发建设实现了突破性希望。遏制本年9月尾,初步预计共实现地域消费总值约25.4亿元,实现固定资产投资约307.3亿元,实现财务普通预算支出约6.5亿元,现实哄骗内资约54.2亿元,现实哄骗外资约1.9亿美圆。

  “目前,根蒂根基设备建设已从北到南整体推开,工业布局从东向西兼顾安排,横琴构成总投资超过1000亿元的16个重点名目大规模开发建设的格式。”牛敬告知本报记者。

  记者理解到,目前各项根蒂根基设备建设希望顺遂。一是岛内根蒂根基设备快速片面推进。目前,环岛东路及环岛北片区地下构筑物已片面竣工,环岛东路已实现横琴大桥至红旗村段单边通车;地道工程已实现全线领悟,本年年末环岛东路可建成通车。其次是放慢推进对外大型交通根蒂根基设备建设。放慢推进港珠澳大桥跟尾线、横琴二桥、广珠城轨延长线等大型交通根蒂根基设备建设,为横琴开发供应根蒂根基保障。三是做好对澳交通跟尾。全力生长以港口为次要节点的对澳平面交通网络,横琴港口及综合交通枢纽前期事情希望顺遂。在珠澳轻轨无缝对接方面,两地技巧部门已举行了屡次技巧交流。

  别的,记者从横琴公共建设局得悉,广珠城际铁路延长线横琴段名目已实现立项事情,触及名目计划用地、建设时序、技巧跟尾等问题在踊跃谐和,计划年末开工建设。横琴二桥设计方案已确定,已实现公开投标,现场建设在逐步推进。琴韵220KV变电站已于2011年年末建成投产。

  “市政燃气名目建设在依照横琴岛计划生长设计事情,计划2014年年末实现全岛燃气管道敷设。20KV电网建设在根据市政途径电力地道和电缆沟建设进度同步执行,年末将建成环岛北路、环岛东路20KV配电网和长隆名目供电专线。给水和污水管网已纳入市政根蒂根基设备(BT)名目同步执行,部分管网地道年内建成。南区水质污染厂二期工程施工图在体例,现场软基处置在施工。”公共建设局副局长吴普生告知本报记者。

  突出特征 计划理念

  树立工业综合新区

  背倚翠绿秀美的横琴山、占地1.0926平方公里、建造面积约82万平方米、可容纳约1万名先生的澳门大学横琴校区在热火朝天地抓紧施工建设。澳门与新校区之间将兴修一条河底地道跟尾,从澳门一方可全天候随时收支校园,不边检阻隔,十分方便。

  10月11日,记者在澳门大学新区施工现场看到,一切建造都已封顶,正放慢推进电机装置、装修施工,并踊跃推进跨海地道布局施工,预计年末根蒂根基建成。

  “自2009年12月20日奠基以来,各项建设希望顺遂。目前,整个名目的土建工程已局部实现,并片面进入精装修和电机装置热潮阶段,预计10月尾前后局部单体工程根蒂根基具备验收前提;河底地道工程总工程量已实现近70%;市政、园林绿化工程亦已片面铺开。2012年1至6月累计实现投资16.5亿元,按计划年末建成并投入使用。”横琴新区党群事情部副部长洪典辉告知本报记者。

  洪典辉还告知记者,“当前等你们再曩昔的时候,就能够邀请你们到长隆国际大陆度假区去玩了。”

  据理解,长隆国际大陆度假区是一个荟萃寰球主题公园精髓并领有自主学问产权的超等主题公园,其包孕大陆奇迹、极地探险等8大主题区,每一个区都包罗游乐设备、表演和植物展现三大元素。同时领有1888间奢华客房的中国最大的生态主题旅店――横琴湾旅店。

  洪典辉指着计划图纸说,“目前长隆国际大陆度假区各建造布局已局部封顶,横琴湾旅店正抓紧推进电机装置及装修施工,外围市政及室外工程已展开,大部分装饰资料、游乐设备及次要大陆植物已大部分运抵现场。”

  珠海十字门CBD(地方商务区)成为横琴开发的重点名目,用牛敬的话来说是“最让咱们值得自豪的名目”。

  十字门地方商务区位于珠海东部城区、西部城区和横琴新区的中心,毗连湾仔、横琴和拱北三大港口。计划总建造面积1100万平方米,总投资将超过1000亿元,将打构成珠海区域性现代理事业会萃平台。珠海华发团体、美国喜达屋团体、澳大利亚AEG公司等国际一流企业纷纷进驻。

  洪典辉说,标志性塔楼、白金五星级旅店、国际标准五星级旅店、会展中心、会议中心等将逐步落成。十字门地方商务区重点生长金融保险、商务处事、商业贸易、会议展览等工业,全力打造现代理事业会萃平台。“不多的未来,十字门CBD将以国际化的姿势横卧于珠海的幅员中。”洪典辉说,如果华尔街为曼哈顿的财产之魂,那么十字门将以地处无可替代的中心金融区而成为珠海的“华尔街”。

  兼顾生长委员会相干负责人告知本报记者,粤澳西医工业科技园选址在横琴岛东南的高新技巧工业区内,面积约0.5平方公里,粤澳单方依照“配合计划、配合投资、配合运营、配合收益”的准绳,以12亿元组建合资公司负责园区的开发运营和日常办理。工业园计划五年内打造“五个基地”,包孕西医药研讨开发基地、高端西医药产物消费制作基地、西医药临床研讨配合基地、西医药原资料、西医药产物物流和工业处事基地以及西医药国际标准研讨制订发布基地。

  牛敬默示,横琴新区将以横琴岛为载体鼎力推进粤港澳交融生长,聚合珠三角的资源、工业、科技上风与港澳的人材、资金、办理上风,加强三地在经济、社会和环境等方面的配合,率先探究树立配合方式灵敏 伶牙俐齿、配合主体多元、配合渠道畅顺的新机制,为推进粤港澳更严密配合供应示范。

  翻新载体 改革内容

  多重体系体例后行先试

  鼎力推进通关轨制翻新、迷信技巧翻新、办理体系体例翻新和生长模式翻新,是横琴新区各项机制体系体例翻新的重中之重。

  关于体系体例机制的翻新,横琴新区管委会财金事务局局长阎武最有领会,“咱们目前探究和执行的一系列金融政策的翻新,包孕创办和推广学问产权、收益权、免费权和应收账款质押融资,鼎力生长租赁融资;生长多币种的土地基金(计划)试点;生长团体本外币兑换特许营业试点,探究在横琴生长团体项下群众币与澳门元、港元在必然额度内的双向兑换试点;企业可加入跨境群众币结算;进一步鞭策横琴金融机关创办群众币离岸营业等。”

  财金事务局副局长池腾辉告知记者,“咱们如今的事情是重点建设金融后盾处事基地,激励港澳地域金融机关、外洋金融机关以及内陆金融机关在横琴设立各类后盾处事机关;激励两地符合前提的机关结合发动设立横琴工业投资基金。”

  “分线办理”是横琴岛“独具特征”的翻新通关办理新模式,交流配合局局长刘扬告知本报记者,“所谓‘分线办理’,即对现有的横琴港口功效举行调解,执行职员、交通运输工具和货色的收支境检验功效离开,职员和交通工具的通关仍按目前通关模式运作放在一线检验,货色的收支境检验功效后移至二线。”

  刘扬补充说,详细而言,横琴与澳门之间的港口设定为“一线办理”�现横琴港口�。一是对收支境职员检验,与目前检验模式统一;二是对收支境交通运输工具,粤澳两地派司车辆维持现行收支境检验模式,澳门派司车辆由广东省当局根据大发888官网受权与澳门特区当局签订相干协议可收支横琴岛,仅限在横琴岛内行驶;三是对收支境货色采纳报备制,不再承当报关、报检检验功效。横琴与内陆之间设定为“二线办理”�新设立通道�,次要承当货色的收支境报关、报检等检验监禁功效,并承当对职员照顾的行李物品和交通运输工具载运的货色的检讨功效。

  “港珠澳大桥一通,横琴是独一陆路和水路同时连通港澳的地域,有利工业、资本、人材的会集。借着便利的通关,港澳来横琴假寓的人会愈来愈多,办理办法也会改变。横琴在增进澳门经济多元化的同时,多重体系体例、机制都可在此后行先试,从而鞭策粤港澳三地不竭交融及港澳地域长期繁华稳定。”刘扬说。

  行政处事增进局局长童年生告知本报记者,“咱们已委托国际著名征询公司生长国际化营商环境的主题征询处事,以投资者为中心,优化外部 暮气流程、晋升行政任事。经由过程供应全程的协办、代理处事,企业能够在1天内实现挂号注册手续。对大型名目执行‘一个名目、一人联络、一套班子、一张时间表、一抓到底’的推进机制和‘一门受理、并联审批、限时办结’的一站式处事机制,大幅进步了执行力。探究试行‘告知许诺制’,探究以‘减’与‘转’形式鞭策行政审批轨制改革,构成‘宽准入、严监视’的行政审批轨制。‘诚信横琴’、‘国际化仲裁环境’等各项事情也抓紧推进。”

  童年生默示,将经由过程树立一个号码猎取当局处事机制,并与在线处事“一号通”、当局处事“一站式”严密互动,打造高效便捷的民生处事和都会办理新模式。目前已初步实现“一号通”处事平台搭建事情。区行政处事增进局在就“民生一号通”的详细流程、学问库的设置和相干报表的设计等问题与中国电信举行疏浚,“咱们争取‘民生一号通’早日启用。”

  生态优先 广纳贤才

  确保群众安身立命

  让横琴群众过得温馨安闲,为港澳人士在横琴失业、寓居和自由往来供应便利,鼎力晋升国际化水平,是牛敬最关心的事情之一。

  《大发888官网关于横琴开发有关政策的批复》明白在横琴事情的香港、澳门住民触及的问题,暂由广东省当局按内陆与港澳团体所得税负差额对港澳住民给予补贴,纳税人失掉的上述补贴免征团体所得税。该政策有利于吸收港澳高端人材,特别是现代理事业专才到横琴守业和生长,进一步增进内陆与港澳的经贸交流和职员往来。

  工业生长局科长告知记者,新区经由过程国际投标,挑选法国AMA建造事务所负责滨水地域及途径零碎景观计划设计,确定了“山脉老家、水脉都市”的都会生长理念。强调以绿色、生态、人文、可持续生长理念打造珠海新地标;挑选日本股份有限公司佐藤综合计画负责横琴生长大厦周边地块都会设计,打造绿色生态、可持续生长、形象优美、独具特征的都会中心区。

  除此之外,刘卫东还默示,横琴新区在放松申报国家“人材特区”,翻新人材引进、办理和激励守业的政策机制;翻新户籍办理轨制,完满有利于人材生长的配套办法,创造有利于人材集聚的社会环境。

  “咱们还将成立横琴新区环境监测站,装备专门职员,进步环境办理能力。强化建设名目‘三同时’监禁,执行建设名目行政许可与减排绩效挂钩,工程名目实现环保申报率100%。开发建设以来未发生严重、特大环境污染和生态破碎摧毁事情。”刘卫东说。

  在谈到保障民生方面,吴普生告知记者,遏制本年8月,横琴保障住房名目“新家乡”首期累计实现投资近4.5亿元,占名目总投资的60%,已进入室内装修整改、验收及水电零碎结合调试阶段,室外途径、园林绿化及泛光照明等的施工正抓紧推进,将于9月尾根蒂根基竣工;同时名目配套的商业街部分已启动软基处置施工。“为了让横琴群众过得舒服安闲,咱们还将鞭策全岛集中供冷供热。2013年多联供燃气能源站名目首期投产后,每年可节电约4亿度,淘汰二氧化碳排放1500吨。启动南区水质污染厂二期工程建设,设计规模4万吨/日,预计将于2013年建成。投入近1000万元用于环保相干支出,横琴市政配套污水管网工程等配套设备正抓紧推进。”

  牛敬满怀热情地告知记者,横琴新区崛起的号角已吹响!新区将经由10到15年的起劲,建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”,经济繁华、宜居宜业的“活力岛”,学问密集、信息发达的“智能岛”,资源勤俭、环境友好的“生态岛”。

  面朝大海,与澳门相望的横琴,正以海纳百川的襟怀胸襟,等候着来自四面八方的“琴师”,配合弹奏一曲气势磅礴的横琴乐章。